Estructura del Gobierno Cubano
Por: Ahmed Y. Martel
De todos nosotros es conocida, la
obra de Charles Louis de Secondat Montesquieu, afamado filósofo y jurísta
francés. En una de sus mas célebres fuentes: El Espíritu de las Leyes, hace
una comparación minuciosa de las formas de gobiernos monárquicas,
republicanas y despóticas. En dicho libro, el demostró que para que una
sociedad fuera genuinamente democrática, necesitaba establecer la
tripartición de poderes constitucionales del Estado. Esto significa que los
tres poderes existentes en cualquier sociedad como son el Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, deben conservar su propia autonomía e
independencia en el ejercicio de sus funciones. Entre la promulgación de una
ley por parte del Legislativo y su consiguiente aprobación y ejecución por
parte del ejecutivo, debe de existir un margen de respeto que condlleve a la
no incursión en los asuntos internos de ambos. He ahí la mayor garantía para
que un gobierno se autodenomine democrático.
Por supuesto que otro de los aspectos considerados imprescindibles para que
dicho gobierno no pierda dicha condición democrática, lo constituye el
proceso de elecciones secretas, directas y periódicas a todos los niveles de
la sociedad humana. Esto permitiría al gobierno de turno oxigenarse
constantemente con nuevas ideas y conceptos los cuales aplicaría en la
sociedad que representa.
Ahora bien, cuando un país como Cuba, declara en su propia Constitución que
el individuo que encabeza a su gobierno, además de fungir como Primer
Secretario del Comité Central del Partido Comunista, asume los cargos de
Presidente del Consejo de Estado (Poder Legislativo), Presidente del Consejo
de Ministros o de Gobierno (Poder Ejecutivo) y Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas de la nación, ya no solamente se esta violando el principio
democrático de la tripartición de poderes constitucionales del Estado desde
el punto de vista legal al centrar en una sola mano todos estos poderes,
sino que, por lo mismo, se ha legitimizado la existencia de un ya bien
conocido modelo de dictadura: Dictadura político-militar, diametralmente
opuesta a un gobierno democrático.
Si bien la Constitución Socialista no corona a la figura del máximo lider
con la presidencia del tercero y último poder o sea el judicial, su
articulado es bien específico cuando literalmente expresa en su capítulo
XIII concerniente a Tribunales y Fiscalía, lo siguiente: "Artículo 120: La
función de impartir justicia dimana del pueblo y es ejercida a nombre de
este por el Tribunal Supremo Popular y los demás tribunales que la ley
instituye. La Ley establece los principales objetivos de la actividad
judicial y regula la organización de los tribunales; la extensión de su
jurisdicción y competencia; sus facultades y el modo de ejercerlas; los
requisitos que deben reunir los jueces, la forma de elección de estos y las
causas y procedimientos para su revocación o cese en el ejercicio de sus
funciones" En el artículo 121, se concretiza aún mas su concepto cuando
ratifica que: "Los tribunales constituyen un sistema de órganos estatales,
estructurado con independencia funcional de cualquier otro y subordinados
jerárquicamente a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo
de Estado."
No es muy difícil darse cuenta del elevado grado de dependencia
institucional y orgánica del Tribunal Supremo con respecto al Estado y
gobierno de la nación; lo cual fundamenta que en Cuba es directamente el
Jefe de Gobierno quien imparte la justicia, pero curiosamente lo hace de
arriba para abajo, jamás lo ha hecho a la inversa.
Cuba, al establecer un sistema socialista en 1961, nacionalizó toda la
economía nacional poniéndola enteramente en función del Estado. De modo que,
en lo adelante, cualquier actividad ya fuera industrial, comercial o
bancario-financiera, correría a manos de la administración estatal. El
Estado, através de su Consejo de Ministros, creó nuevos ministerios con sus
correspondientes organismos y empresas en todas las ramas y sectores de la
economía expandiéndolos por todo el país con el objetivo principal de
controlar hasta la mas remota actividad económica y por ende el último
centavo. Nacionalizada la República, la economía nacional paso completamente
al Poder Ejecutivo, que como vimos, esta controlado por el Primer Secretario
del Partido Comunista de Cuba, Sr. Fidel Castro. Este control absolutista de
la economía por parte de un gobierno o persona en un país determinado,
desemboca en un funesto modelo de asfixia nacional como lo es la dictadura
económica.
De acuerdo a esta particular fusión, entre la dictadura político-militar con
la dictadura económica, es lo que la historia conoce como: Dictadura
Totalitaria. |
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